El ABC del nuevo acuerdo de libre comercio T-MEC

El ABC del nuevo acuerdo de libre comercio T-MEC. Representantes de México, Estados Unidos y Canadá realizaron ayer la firma de cambios de este acuerdo

AFP

El ABC del nuevo acuerdo de libre comercio T-MEC. Representantes de México, Estados Unidos y Canadá realizaron ayer la firma de cambios de este acuerdo, el cual aún debe ser votado por los tres países.

Un año después de firmar su nuevo acuerdo de libre comercio, Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), dichos países le hicieron varios cambios al texto original para que pueda ser ratificado por el Congreso estadounidense.

El acuerdo anunciado ayer con la Cámara de Representantes de Estados Unidos abre el camino para que el T-MEC reemplace al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), vigente desde 1994.

Aunque el acuerdo ya fue ratificado por México, la revisión del texto hará que los tres países deban votarlo.

A continuación, se presentan los rasgos del T-MEC tras las modificaciones:

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Normas laborales

Los sindicatos estadounidenses acusaban al TLCAN de haberle robado empleos del sector manufacturero debido a que la mano de obra mexicana es más barata. La demócrata Nancy Pelosi, presidenta de la Cámara de Representantes, había advertido que no admitiría el nuevo acuerdo a menos de que fijasen garantías de que México cumplirá las normas laborales.

Tras meses de negociaciones, Pelosi dijo que el acuerdo quedó “infinitamente mejor” que el original. El nuevo texto fue también agradecido por la central sindical AFL-CIO, cuyo presidente, Richard Trunka, dijo que por primera vez habrá normas laborales cuyo cumplimiento podrá ser vigilado.

Las nuevas disposiciones obligarán a que México cumpla con reformas laborales que ya aprobó y admita la verificación de sus estándares laborales de bienes y servicios, bajo el riesgo de sanciones. La inspección estará a cargo de “expertos laborales independientes”. México no admitió la revisión de fábricas.

Normas ambientales

Los demócratas estadounidenses insistieron en incluir también severas normas ambientales y mecanismos para garantizar su cumplimiento.

Al igual que en materia laboral, el acuerdo crea “agregados ambientales” en la Ciudad de México, que se ocuparán de vigilar sus leyes y reglamentos.

Medicinas

La revisión del texto incluyó el capítulo de este tema.

Los cambios quitaron normas que exigían a los tres socios otorgar al menos 10 años de exclusividad para drogas biológicas. Esto facilitará el rápido ingreso de genéricos al mercado y reducir así los precios.

Impacto económico

Desde su entrada en vigor, el TLCAN impulsó el comercio norteamericano, ayudó a estabilizar la economía de México y reestructuró al sector manufacturero en una cadena de producción trinacional.

Algunos, entre ellos Trump, acusan al antiguo acuerdo de destruir empleos estadounidenses, pero más puestos de trabajo se perdieron por la tecnología.

El TLCAN le dio un gran impulso al producto interno bruto que superó los empleos perdidos por el tratado, según el Instituto de Economía Peterson.

Un análisis de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos dijo que, en seis años, el T-MEC elevará el PIB real estadounidense en 0.35 por ciento y generará 176 mil puestos de trabajo, especialmente en el sector manufacturero.

Mayor comercio

La Comisión estima que el nuevo pacto aumentará las importaciones estadounidenses desde Canadá y México, así como en igual cantidad las exportaciones a esos mercados.

En 2017, Canadá y México fueron de los mayores socios de Estados Unidos. Este último exportó bienes por 292 mil millones de dólares a Canadá y por 243 mil millones a México en 2017.

En comparación, Estados Unidos le exportó a China, su tercer mayor cliente, bienes por solo 130 mil millones de dólares. En tanto, la primera economía global recibió productos de Canadá por 314 mil millones de dólares en 2017 y por 299 mil millones desde México.

Autos: mayores salarios

La fabricación de autos fue un elemento clave. Para ser comercializados sin aranceles, el T-MEC exigirá que 75 por ciento de la composición de los vehículos sea originaria de la región, cuando con el TLCAN la tasa era de 62.5 por ciento. Asimismo, entre 40 y 45 por ciento de debe ser fabricado por operarios que ganen al menos 16 dólares por hora.

México admitió respetar las normas de seguridad establecidas por Estados Unidos, a menos que las autoridades del primer país concluyan que son inferiores a las suyas.

Solución de disputas

Por insistencia de Canadá, Estados Unidos admitió mantener el sistema de solución de diferencias entre los socios; antes conocido como Capítulo 19. No obstante, se introdujeron algunos cambios en el mecanismo conocido como ‘Solución de controversias Inversores-Estado’. Los críticos dicen que eso les permite a empresas e inversores poderosos invalidar leyes o sentencias locales a través de una herramienta no sujeta a arbitrajes que demanden responsabilidad.

Comercio digital

Cuando nació el TLCAN en 1994, el comercio digital casi ni existía, pero 25 años después se convirtió en un factor clave de negociaciones para un nuevo acuerdo. El T-MEC prohíbe aplicar derechos aduaneros a bienes distribuidos digitalmente como ‘software’, juegos, libros, música y películas.

También restringe la potestad de los Gobiernos de forzar a las compañías a revelar la propiedad del código fuente o imponer restricciones sobre dónde pueden ser almacenados los datos.

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Cláusula china

Incluida en el acuerdo, hay una disposición que parece pensada para impedir que México o Canadá busquen un acuerdo mejor con Pekín.

Si un signatario busca un acuerdo de libre comercio con una economía no considerada como “de mercado” –léase China–, las otras partes pueden cancelar el acuerdo trilateral e instaurar uno bilateral.

Cláusula crepuscular

El nuevo acuerdo regirá durante 16 años, pero se revisará cada seis. Si las partes deciden renovarlo, regirá por otros 16 años. Sin embargo, si surge un problema, se abre un periodo de 10 años para negociar una solución y, si no se alcanza, el T-MEC expirará.

AMIP.